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扩大文化消费试点引发文旅消费潜力 2019年09月23日 17:50:50 来源: 光明日报 作者: 傅才武 2018年-星河娱乐

来源:网络整理 时间:2019-10-31 15:29 浏览:

  2018年9月,中共中心、国务院宣布《关于欠缺匆匆进消费体制机制进一步引发居民消费潜力的若干意见》,强调要±\结推广引导城乡居民扩大文化消费试点工作履历和有效形势”。为进一步落实中心决策安排,国务院办公厅先后出台《欠缺匆匆进消费体制机制施行规划(2018—2020年)》《关于进一步引发居民文化和游览消费潜力的意见》(以下简称《意见》)。现实上,早在2016年,原文化部和财政部就在全国抉择了北京、上海、天津、重庆等45个城市,施行“扩大城乡居民文化消费试点”。武汉大学课题组对此完结了为期近4年的跟踪研讨,现将试点政策的功能与履历总结如下,并提出相关政策建议。

  扩大城乡居民文化消费试点的举措与功能

  扩内需,补短板,拉动居民文化消费功能明显

  根据武汉大学课题组数据,2017年全国45个文化消费试点城市累计投入财政资金13.3945亿元,其中地方财政资金约11.78亿元,中心财政贴补1.6178亿元;全国45个城市直接拉动文化消费约900.14亿元,其中,试点居民现实支出739.07亿元,直接拉动居民消费比为1:54.52。2018年,各级财政对文化消费试点城市累计投入资金18.3842亿元,星河娱乐,其中,中心财政投入1.5085亿元,地方财政投入16.8757亿元;全国文化消费试点直接拉动文化消费737.85亿元,其中,试点居民现实支出730.08亿元,直接拉动居民消费比约1:39.71。

  2018年,全国45个试点城市相关活动总介入人次达53477.23万,单人次取得财政补助1.45元,居民平均单次消费约为7.63元,居民单次消费平均拉动比为1:5.26。此外,据对26个试点城市的抽样调查统计,居民整体满足度为94.23%。数据表明,文化消费试点工作睁开以来,“扩内需”已见分明功能,老黎民有了实其真实的取得感。

  至2018年下半年,全国介入试点的文化企业、商户达17317家,介入试点的公共文化办事机构达3981家。各试点城市纷纷以扩大文化消费为抓手,动员文化企业和公共文化机构介入,抓住机遇补齐文化消费、公共办事效率的“短板”,周全提升公共文化办事效率,匆匆进文化市场成长。

  实现文化奇迹与文化产业连通,扩大文化消费、助推文旅融合

  课题组调研发现,大局部试点城市以消费毗连文化奇迹和文化产业,实现了消费人群的“彼此导入”,如长沙市每年投入2000万元用于政府购买公共文化办事,通过发放消费券等方式,培养文化消费市场。同时,一些试点城市空虚发挥本人游览资源劣势,将游览与文化消费有机结合,扩大文化消费,引导提升游览体验、创新游览成长形势、增长游览项目附加值,呈现出乘数效应。如重庆连续举办了三届文化游览惠民消费季、2018举办了冬季游览节,试点主题逐步由公益惠民改变为匆匆进文旅融分解长。

  2017年—2018年,甘肃张掖肃南县借助国家扩大文化消费试点的政策,将民族文化内在注入游览产业链,在匆匆进文旅融分解长过程中,造成了村庄文化振兴的怪异履历。肃南县是一个拥有3万多人口的裕固族聚居县,西柳沟村是肃南县一个艰深村落,坐落在离县城两公里阁下的郊区。全村约有110户、500多人,以农牧业为主要经济形态。2017年,张掖市和肃南县政府开始施行西柳沟村整体改造计划,市、县两级财政投入2000万元对该村的村容村貌完结了改造。同时,组织全部村民成立协作社,每家每户自行投入3万—5万元资金,再由财政补助局部资金对自家住房完结游览民宿改造,以游览业带动农家乐的经营和蔬菜牲口等农牧产品的销售。

  据统计,2018年,肃南县游客人数已达75402人次,到访西柳沟村的游客也已冲破3万人次。借助2017年国家文化消费试点政策的支持,西柳沟村大力推进文化活动与游览活动,通过文化游览融合提升村庄游览的品质。肃南县创新了文化消费勉励政策,设计了文化消费券,一方面用于对游客购买特定文化产品和办事的补助,另一方面通过政府购买对当地公共文化活动完结补助,激励村民睁开音乐舞蹈、民俗节事、非遗展览等文化活动。西柳沟村游览产品也不再只是传统的“参观、餐饮、住宿”,而是将特点文化活动融入其中,给游客带来别样的民俗文化体验。

  2018年10月,武汉大学课题组对肃南县两家以临盆民族服饰和游览纪念品为主的小微企业完结调研发现,在县文化游览部分施行的三次文化消费季活动中,两家企业通过文化消费券拉动的直吸收益均已超过30万元。

  借助移动互联网和大数据技术,创造了“需求引导供给,供给创造需求”的循环机制

  相关调查表明,2012年—2014年,在国家赓续增长文化投入的背景下,居民文化消费的满足度不升反降,这表明我国文化拔擢正在进入“效率拐点”,文化投入面临“边际效应递减”的困扰。是以,当前我国在继承增长文化投入的同时,还必须转变投入结构,改变投入方式。基本公共投入仍维持本来的财政拨付渠道,继承通过供给侧投入保证公共文化单位的失常运转;财政投入的增量局部,不再通过供给侧而是通过面向社会购买办事,赋予居民文化消费的抉择权,即通过需求侧健全欠缺文化市场机制、发挥市场资源配置的作用,这是一种制度创新的倾向。

  国家文化消费试点工作睁开以来,文化正成为撬动区域经济社会成长的紧张力量。一方面,居民通过文化消费等取得积分,用积分换得消费券,循环引发居民的文化消费,客观上扩大了文化消费市场;另一方面,政府购买办事通过居民文化消费直接分配到居民手中,借助居民“用脚投票”的机制进入消费市场,从而真正发挥文化市场的资源配置成效,提升公共资源利用率。

  局部试点城市借助移动互联网和大数据技术,创造了“需求引导供给,供给创造需求”的循环机制,依托数字信息技术,空虚挖掘"潜在需求,进而使买方市场的供给端通过数据剖析准确地作出市场预判,并在新的信息机制下创造出与需求变化相同步的供给,以此达到供需平衡。

  对引发文旅消费潜力、深入文化管理体制革新的启发

  推动文旅价值链上升为“文旅+”价值圈

  行业的造成,屡屡依赖于类型技术的支撑。相对于行业性的类型技术,数字信息技术是一种平台技术,具有毗连各种类型技术的平台成效。借助数据技术平台,行业性产业链和价值链得以实现“弯曲”对接,产生新的业态,造成“文旅+”价值圈。

  如武汉借助“文惠通”微信"平台,将演艺场所、书店、游览主题公园、电影院和文创产品五大文化部类纳入政策勉励范围,五大文化品的比例分离为:72.77%、18.64%、4.96%、2.97%、0.66%;其获取补助的比例分离为:64.79%、23.57%、6.46%、4.35%和0.83%。截至2018年11月30日,武汉“文惠通”上线商家151家,有效运用人数80.47万。试点时期,平台累计发放财政补助3106.29万元,直接拉动消费金额16491.27万元,直接拉动比1:5.31。惠民政策极大引发了居民介入文化消费的热忱,介入消费人次83.89万。

(责任编辑:星河娱乐)

 
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